Система сметных нормативов

В соответствии с МДС 81 - 35. 2004:

Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

·         государственные сметные нормативы - ГСН;

·         отраслевые сметные нормативы - ОСН;

·         территориальные сметные нормативы - ТСН;

·         фирменные сметные нормативы - ФСН;

·         индивидуальные сметные нормативы - ИСН.

Государственные, производственно-отраслевые, территориальные, фирменные и индивидуальные сметные нормативы образуют систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

На практике чаще всего речь идет о государственных или территориальных сметных нормативах. Отраслевые нормативы применяются в части работ специфичных для конкретных отраслей.

Отдельно стоит рассказать о фирменных и индивидуальных сметных нормативах.

К фирменным сметным нормативам или собственной нормативной базе предприятия относятся сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации - производителя работ.

В случае отсутствия в действующих сборниках сметных норм и расценок отдельных нормативов по предусматриваемым в проекте технологиям работ допускается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и единичных расценок, которые утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта). Индивидуальные сметные нормы и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами.

Хотя применение фирменных и индивидуальных нормативов и предусмотрено системой ценообразования, но в реальных условиях к ним прибегают крайне редко по причине более сложного согласования с заказчиком (инвестором), а также потому что пробелы и упущения в государственных сметных нормативах, отраслевых или территориальных достаточно незначительны, а значит и применение фирменных и индивидуальных нормативов как правило не требуется.

Необходимо также заметить, что система ценообразования подразумевает применение укрупненных или элементных сметных нормативов.

В дальнейшем мы будем вести речь о государственных элементных сметных нормах (ГЭСН), которые и составляют основу современного ценообразования в России.

Государственные Элементные сметные нормативы (ГЭСН-2001) были разработаны в 2000 году и состоят из следующих групп сборников:

·сборники государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН);

·сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр);

·сборники Государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм);

·сборники Государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп).

Например: сборник ГЭСНм-2001-8 «Электротехнические установки» - это сборник №8 государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования который содержит нормативы на работы производимые при электромонтажных работах.

На самом деле каждый сборник (будь то ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНр или ГЭСНп) представляет собой вместительную или не очень книжку формата А4 и состоит из технической части в которой содержатся данные об области применения, специфичные данные о способе определения объемов работ по данному сборнику и непосредственно таблиц элементных норм, структурированных по отделам и разделам сборников.

Каждая таблица ГЭСН (ГЭСНм, ГЭСНр, ГЭСНп) имеет свой шифр.

Например: ГЭСН01-02-061 – это таблица из сборника сметных норм на строительные и специальные строительные работы №1 «Земляные работы», раздела №2 «Другие виды земляных работ, подготовительные, сопутствующие и укрепительные работы», таблица №61 «Засыпка вручную траншей, пазух котлованов и ям»

В таблицах содержатся данные составе работ по расценке, а также данные о прямых затратах (это те затраты по людским, материальным ресурсам, а также по механизмам, которые непосредственно участвуют в производстве работ на объектах строительства) в натуральном выражении. То есть таблицы сборников государственных элементных норм НЕ СОДЕРЖАТ ДАННЫХ О СТОИМОСТИ РАБОТ, они определяют необходимое нормативное количество ресурсов которые используются при выполнении тех или иных работ.

Сборники ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ. При этом необходимо сказать, что данные сборники предусматривают оптимальный способ производства работ в нормальных условиях. При производстве работ, отличных от нормальных необходимо применение поправочных коэффициентов, их учитывающих. Об этом более подробно будет вестись разговор в последующих статьях.

Сборники ГЭСН (ГЭСНм, ГЭСНр, ГЭСНп) совместно с нормативами на накладные расходы и сметную прибыль могут быть использованы для составления смет РЕСУРСНЫМ методом.

На основании сборников ГЭСН (ГЭСНм, ГЭСНр, ГЭСНп) были разработаны Федеральные единичные расценки ФЕР (ФЕРм, ФЕРр, ФЕРп) которые содержат СТОИМОСТНОЕ выражение затрат на выполняемые работы, зафиксированные в уровне цен 2001 года для базового региона (Московская область). Данные сборники уже могут служить основанием для составления смет БАЗИСНО-ИНДЕКСНЫМ или РЕСУРСНО-ИНДЕКСНЫМ методом.

Подробнее о способах ценообразования рассмотрено в отдельной статье.

Изначально сборники ФЕР (ФЕРм, ФЕРр, ФЕРп) служили ориентиром для составления смет на всей территории России, однако географические отличия регионов нашей страны настолько велики что сразу встал вопрос о привязке сметных нормативов к конкретным регионам. Так появились Территориальные сметные нормативы ТЕР (ТЕРм, ТЕРр, ТЕРп) которые основывались на тех же самых сборниках ГЭСН, однако учитывали стоимость ресурсов сложившихся по состоянию на 2001 год в каждом конкретном регионе.

По общему правилу при составлении смет в  каждом отдельном регионе России инженер сметчик ДОЛЖЕН ИСПОЛЬЗОВАТЬ те Территориальные единичные расценки, которые были разработаны именно для этого региона, а только при их отсутствии (допустим для некоторых регионов ТЕР так и не были утверждены или в данном конкретном случае у предприятия нет возможности использовать ТЕР данного региона) использовать сборники ФЕР (ФЕРм, ФЕРр, ФЕРп) с привязкой их с помощью переводных коэффициентов к условиям данного региона.

Данная статья не закончена. Если вы заметили ошибки или неточности мы будем рады узнать ваше мнение

сообщить